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《2021—2023年山東省農機購置補貼實施指導意見》政策解讀

作者:山東省農業農村廳 本站發布時間:2021年05月31日 收藏

  近日,省農業農村廳、省財政廳研究制定了《2021-2023年山東省農機購置補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)?,F將實施意見有關政策解讀如下:

  一、出臺背景

  農機購置補貼是黨中央、國務院出臺的一項重要的強農惠農富農政策,是《農業機械化促進法》明確規定的重要扶持措施。2004年政策出臺以來,支持強度逐漸加大,惠及范圍不斷擴大,政策效果持續顯現。農機購置補貼政策的實施,支持推動了我省農機裝備水平和農業機械化水平的大幅度提升,支持推動了農業機械化向全程全面高質高效轉型升級,為保障糧食安全、重要農產品有效供給,助力全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化提供了強有力的支撐。

  為做好新一輪農機購置補貼政策,農業農村部辦公廳、財政部辦公廳下發了《關于印發〈2021—2023年農機購置補貼實施指導意見〉的通知》(農辦計財〔2021〕8號)。根據農業農村部、財政部意見,按照省委省政府有關要求,結合我省實際,省農業農村廳、省財政廳制定了我省《意見》。

  二、總體思路

  《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,落實黨中央“三農”工作決策部署,按照農業農村部、財政部和省委、省政府有關要求,以滿足農民群眾對機械化生產的需要為目標,以穩定實施政策、最大限度發揮政策效益為主線,落實構建新發展格局要求,破除制約要素合理流動的堵點,進一步暢通農業機械化發展各個環節,支持引導農民購置使用先進適用的農業機械,引領推動農業機械化向全程全面高質高效轉型升級,全力保障糧食和主要農產品生產機械化需求,加快提升農業機械化產業鏈現代化水平,為實施鄉村振興戰略、推進農業農村現代化提供堅實支撐。

  三、實施重點

  《意見》保持上一輪政策實施框架總體穩定的基礎上,進一步明確了實施重點,一是突出穩產保供機具供給,優先保障糧食、生豬等重要農畜產品生產所需機具,大力發展玉米籽粒收獲機、糧食烘干機、秸稈處理機械等糧食生產薄弱環節機具;二是突出農機科技自主創新,推廣使用智能終端和應用智能作業模式,深化北斗系統在農業生產中的推廣應用,加快農機創新產品取得補貼資質條件步伐;三是突出綠色高效特色導向,加快節能環保、精準高效、大型復式農機具技術推廣,加大數字化、智能化和丘陵山區特色產業發展產品的支持力度;四是突出監督服務效能提升。推廣應用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯網監控等技術,加快推進補貼全流程線上辦理,加快補貼資金兌付,提升違規行為排查和監控能力,從嚴整治違規行為。

  四、政策創新

  與往年相比,主要有以下幾個方面的創新:一是優化了操作程序,明確了牌證管理機具憑牌證免于現場實物核驗,要求農業農村部門在收到購機者補貼申請后,應于2個工作日內做出是否受理的決定。對符合條件可以受理的,核驗時間由30個工作日,壓縮至13個工作日,公示時間由20天壓縮至5個工作日??h級財政部門審核材料、撥付資金的時間由30個工作日壓縮至15個工作日。二是擴大了補貼范圍,補貼機具范圍由15大類35個小類98個品目擴大到15大類42個小類142個品目,重點保障耕地質量和種子處理能力提升機具、丘陵山區、特色經濟作物生產所需機具、畜牧水產養殖和設施農業生產所需機具,同時,實行省級專項鑒定產品補貼,保障農機科技創新機具。三是擴大了補貼試點,大力支持農機創新產品納入補貼范圍,開展省級專項鑒定補貼、農機新產品補貼、成套設備補貼、植保無人駕駛航空器補貼。四是明確退出補貼范圍品目,將部分價值低、安全性差的機具退出補貼范圍,今年將30馬力(不含)以下輪式拖拉機退出補貼范圍,明后兩年逐步把玉米脫粒機、鍘草機等品目或檔次退出補貼范圍。在補貼額測算方面,按照上年市場銷售均價測算,一般品目不超過30%,且不超過農業農村部、財政部最高補貼額,對保有量過多、技術相對落后的輪式拖拉機等,確保到2023年將其補貼額測算比例降低到15%以下。

  五、保障措施

  《意見》提出了四個方面的保障措施,一是加強領導,明確責任,建立健全縣級政府農機購置補貼領導小組工作機制,進一步明確職責分工。二是優化服務,提升效能,提高補貼辦理信息化水平,切實加快補貼申請辦理工作。三是公開信息,接受監督,全方位開展補貼政策與實施工作宣傳解讀,著力提升政策知曉率,主動接受社會監督。四是加強監管,嚴懲違規,充分發揮專業機構的技術優勢和大數據的信息優勢,有效開展違規行為全流程分析排查,有效維護政策實施良好秩序。

  山東省農業農村廳

  2021年5月27日

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新聞來源地址: http://nync.shandong.gov.cn/
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